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欧元会成为“泰坦尼克号”吗

1998-05-07 来源:光明日报 本报驻巴黎记者 丁一凡 我有话说

有“铁娘子”之称的英国前首相撒切尔夫人不久前声称,欧元不出三年必定垮台。撒切尔夫人的这种言论代表了一批欧洲怀疑主义者的普遍心态。这些怀疑主义者借用“泰坦尼克号”比喻说,“泰坦尼克号”出发前,人们都说这是一艘永不会沉没的水上宫殿。但撞上了藏在水中的冰山,船毁人亡。怀疑主义者认为,在欧元前进的路途上布满了冰山,防不胜防,欧元最终说不定会撞上哪座冰山。怀疑主义者说的冰山都是什么呢?

首先,各国政府在执行宏观经济政策时,手脚受到了束缚。一般来说,如果一国的出口下降,政府可以决定降低利率,刺激国内消费;或者让货币贬值,刺激出口。这样,便能减轻压力,不会引起失业率急剧上升。但欧元区国家的政府将失去这种能力,遇到经济困难时,无法求助于货币政策来缓解压力。

其次,欧盟各国所处的经济周期不同,各国经济发展的水平不同,奉行的经济政策必有差异。要这些国家实行一致的经济政策是极为困难的。各国在这一问题上的讨价还价可能会导致欧盟的政治危机。

第三,欧盟国家的社会福利优厚。欧元实行后,欧洲市场也更加统一,资本会去寻找更便宜的劳动力,资本外流的风险加大,从而会加重失业。法德这两个欧盟重要国家的失业率本来就居高不下,如果选民认为欧元给他们带来的只是更多的失业,更多的社会不安全感,他们会转而反对欧盟。

然而,悲观主义者所说的“冰山”正好触及到欧盟正在着力解决的“结构性问题”。欧元很可能成为欧元区国家用来解决这些问题的有力手段。欧盟各国就业市场不够灵活,清规戒律太多;失业补贴过于优厚,不能促使失业者积极寻找新的就业机会。这些结构性原因已经成为西欧国家的传统,很难打破。要改革它,往往会引起很大的社会骚动。欧元区国家在这种情况下积极建设欧元,很可能是想找到某种外部压力,来促进内部的结构改革。为稳定欧元而定的那些有关通货膨胀、公债、预算赤字的标准将迫使欧元区各国不得不进行改革,为今后的经济发展奠定更稳定的基础,加快欧盟结构性改革的步伐。

政治联盟与货币联盟之间有一种复杂的、互为因果的关系。在欧元的实践中,如果欧元区国家真正感到建立政治联盟对协调各国经济政策必不可少,货币联盟很可能成为政治联盟的催化剂。倘若如此,欧元非但不会马上夭折,还很可能成为欧洲一体化建设新的动力,使欧盟在经济、政治上走向更广泛的统一。

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